| 中國化工集團旗下煉廠有望獲批1000萬噸進口原油配額的消息刺激了國內(nèi)眾多地方煉廠(地煉)的神經(jīng)，后者長期以來受困于原油的稀缺而被迫以燃料油作為煉油原料。但昨天有機構(gòu)人士表示，雖然地煉申請原油進口的熱情較高，但短期內(nèi)，國家進一步放開政策的希望不大。
作為國內(nèi)成品油供應(yīng)的“第三支力量”，地煉產(chǎn)能過去幾年不斷擴大，但生存環(huán)境卻未有根本好轉(zhuǎn)。山東省燃料油協(xié)會副秘書長余羽華此前告訴本報記者，以山東地煉為代表的整個地方煉廠煉油規(guī)模近年發(fā)展很快。但不管怎樣，地煉發(fā)展最大的制約瓶頸還在于原料。
位于山東濱州的京博石化一位原料采購經(jīng)理對此表示，該公司通過山東省石油化工有限公司向國家申請原油進口已歷經(jīng)多年，至今沒有任何進展。
據(jù)悉，山東省石油化工有限公司是一家由21家地煉和省煉油協(xié)會自愿參股組建的企業(yè)，其成立的主要任務(wù)就是整合山東多家地煉的資源，向國家要求放開原油進口。
前不久，市場傳出消息稱國家發(fā)改委將特批中國化工集團旗下煉廠從2013年開始獲得1000萬噸的原油進口配額。由于多年來國家對原油進口一直采取嚴格管控，這一事件顯示相關(guān)政策開始松動。地煉也借此看到了進口原油的曙光。
對此，山東東營華聯(lián)石化原料采購部人士表示，“11月商務(wù)部啟動了2013年原油非國有貿(mào)易進口的審批工作，我們煉廠也向商務(wù)部遞交了申請材料。”不過該人士坦承，鑒于商務(wù)部嚴苛的申請條件，最終能夠獲得批復(fù)的可能性非常小。
商務(wù)部網(wǎng)站顯示，除了對注冊資本，原油水運碼頭、原油儲罐使用權(quán)的要求外，還要求申請的公司在近兩年有原油進口業(yè)績。
“既然之前從未獲得原油進口配額，對于地煉而言，何來‘進口業(yè)績’？”上述人士說。
記者從安迅思息旺能源獲悉，2009年國家公布的原油非國營進口企業(yè)名單上，大部分獲得資質(zhì)的企業(yè)實際都具有“國資”背景；地煉企業(yè)無一上榜。此后三年，商務(wù)部未對外公布進口名單。
雖然獲得進口配額的困難重重，但多數(shù)地煉每年依然在“鍥而不舍”地遞交材料，申請原油進口，并在不同場合進行呼吁。
但安迅思息旺能源分析人士指出，地煉單獨或聯(lián)合或通過行業(yè)協(xié)會向國家申請進口原油配額的行動幾乎從未中斷過，但最終獲得配額的希望還是不大。
金城石化采購部人士也表示，近期想要拿到原油進口配額希望渺茫。從國家目前態(tài)度來看，有加大整治石油行業(yè)的政策趨向。11月國稅局發(fā)布消費稅征繳新政即是一個明顯例證。在這種狀況下，還處于無序發(fā)展的地煉，要拿原油進口配額的想法明顯有悖于國家行業(yè)治理的政策導(dǎo)向。
另據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站公布，2013年成品油(燃料油)非國有貿(mào)易進口的申請目前正在進行審核中，多家地煉還是有望獲得燃料油自營進口資質(zhì)。
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