| 在2012年美國總統(tǒng)大選的背景下，為拉攏部分選民，美國政客在對華貿(mào)易政策表態(tài)上趨于強硬。這給美國針對中國太陽能產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查染上了政治色彩。
早在去年11月，奧巴馬就美訴中國太陽能企業(yè)案在接受采訪時聲稱，中國在清潔能源領域存在“值得質(zhì)疑的競爭行為”，并表示美國政府已經(jīng)采取措施與“這類傾銷式經(jīng)濟活動”做斗爭。
近期，奧巴馬在許多場合都聲稱要為美國企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，并稱，“如果我們有公平競爭環(huán)境，美國總是會贏。”言外之意，美國一些企業(yè)之所以垮掉、工人之所以失業(yè)，是因為遭到了其他國家的不公平競爭。
25家美國企業(yè)組成“買得起的太陽能”聯(lián)盟，反對向中國產(chǎn)品加征關稅
“美國商務部針對中國太陽能電池和組件做出肯定初步裁決的可能性很高。”美國喬治華盛頓大學國際貿(mào)易問題專家斯蒂夫·蘇拉諾維奇日前在接受本報記者采訪時說，在總統(tǒng)大選年，中國已經(jīng)變成美國政客向選民標榜他們正在“采取行動或做一些事情”的靶子。他說，這個案子被提出，就是因為它涉及中國。
不僅中國太陽能企業(yè)堅決否認美國部分企業(yè)的指控，美國太陽能業(yè)界許多相關企業(yè)也對該提案表示反對。由包括MEMC電子材料公司、太陽城公司、西屋太陽能公司 ，以及尚德和英利美國分公司在內(nèi)的25家企業(yè)組成了一個“買得起的太陽能”聯(lián)盟。該聯(lián)盟反對向中國出口產(chǎn)品加征關稅，認為這一舉動將提高美國市場上太陽能產(chǎn)品價格，從而導致需求受到抑制，并對10萬個美國工作崗位造成威脅。更多沒有參與訴訟的美國企業(yè)表示，中國價格便宜的太陽能產(chǎn)品拉近了該產(chǎn)業(yè)與普通消費者的距離，并促進了該產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
MEMC電子材料公司太陽能項目負責法律和政府事務的高級副總裁凱文· 拉皮德斯不無擔心地表示：“如果成功推進此案，美國太陽能電磁板價格會上漲一倍，美國的太陽能需求會減少，進而嚴重破壞美國的太陽能市場。”
“我們不允許一家公司的反華活動威脅美國太陽能業(yè)及數(shù)萬名美國人的工作”
“買得起的太陽能”聯(lián)盟1月30日發(fā)布報告稱，美國政府如果對中國制造的太陽能電池及組件加征關稅，可能導致美國6萬多人失業(yè)。報告指出，對中國太陽能產(chǎn)品采取貿(mào)易限制措施，將使美國整個太陽能產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)濟領域面臨失業(yè)風險。
“買得起的太陽能”聯(lián)盟所代表的企業(yè)的工作崗位占到美國太陽能行業(yè)的97%—98%，涉及民用、商用太陽能板安裝及國內(nèi)太陽能制造業(yè)。而發(fā)起貿(mào)易訴訟的“太陽世界”所提供的就業(yè)崗位不到2000個。該企業(yè)提出貿(mào)易訴訟，顯然不能代表整個美國太陽能制造業(yè)。“買得起的太陽能”聯(lián)盟主席基格·沙說：“我們不允許一家公司的反華活動威脅美國太陽能業(yè)及數(shù)萬名美國人的工作。”
美國太陽能協(xié)會發(fā)表聲明，強調(diào)了保持市場開放的重要性。該協(xié)會指出，競爭對于太陽能產(chǎn)業(yè)和美國消費者來說是好事，因為競爭將導致太陽能發(fā)電成本降低，使越來越多美國人能支付得起太陽能電力。而開放的貿(mào)易使美國太陽能制造商能夠增加出口，創(chuàng)造更多就業(yè)。
該協(xié)會的報告顯示，目前太陽能產(chǎn)業(yè)為美國提供了10萬個就業(yè)崗位，比2009年時增長了一倍。美國太陽能行業(yè)裝機容量超過3650兆瓦，足夠為73萬美國家庭提供電力。在2011年，美國太陽能電池板的價格下降了一半。在2010年，美國是太陽能產(chǎn)品的凈出口國，凈順差達到20億美元，即便對中國，美方順差也十分明顯。
中國太陽能電池和組件對美出口也為美國下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻
去年11月，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、中國可再生能源學會光伏專業(yè)委員會、中國可再生能源學會產(chǎn)業(yè)工作委員會和中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同發(fā)出聲明，強調(diào)中國太陽能產(chǎn)業(yè)的進步為該行業(yè)全球供應鏈的發(fā)展做出了重大貢獻。中國企業(yè)所使用的原材料和設備大部分從歐洲、美國和日本進口。此外，中國的太陽能產(chǎn)業(yè)近年來一直是歐洲和美國生產(chǎn)技術的重要出口市場。中國每年從美國進口20多億美元的多晶硅、EVAa膠膜、漿料等原材料。中國太陽能電池和組件對美出口也為美國下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。這些活動都為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。此外，數(shù)以百計的美國工程技術人員在中國太陽能企業(yè)工作，也為美國公民提供了大量海外就業(yè)機會。
不久前，美國杜邦公司宣布與尚德電力以及英利綠色能源簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。作為全球重要的光伏材料供貨商，杜邦光伏解決方案全球事業(yè)總裁威廉·菲瑞向本報記者表示，2011年杜邦在光伏相關產(chǎn)品的銷售額達到15億美元，“杜邦的許多重要客戶來自中國，我們與其之間的協(xié)同合作十分重要。”他指出，公平、自由的貿(mào)易有利于光伏能源發(fā)展，它使得全球協(xié)作成為可能，并有助于降低成本，從而能夠更快地實現(xiàn)光伏電與市電同價，這無疑對消費者是有益的。如若系統(tǒng)成本改善的步伐放緩，太陽能的全球化應用也會變慢。
中國商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，中方保留在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)采取相應措施的權(quán)利，同時呼吁世界各國通過更緊密的合作理性地處理綠色經(jīng)濟領域貿(mào)易摩擦，從長遠角度促進全球綠色經(jīng)濟增長。中國國際期貨青島營業(yè)部
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