青島股指期貨開戶 2012-3-8 青島期貨開戶
在昨日證監會組織的證監系統兩會代表、委員溝通會上，深圳證券交易所(下稱“深交所”)理事長陳東征告訴記者，創業板和中小板企業的再融資審批權將下放到深交所，此事已經達成初步共識。
此外，陳東征還對運行兩年半的創業板發審制度和高管減持提出建議，認為發審制度部分限制應該取消。
發審權下放第一步
創業板和中小板企業再融資審批權交由深交所或是發審權下放的第一步。
此前市場有傳言稱，創業板的部分發審權將下放至深交所。對于此傳言，陳東征表示，按照國際慣例，企業上市一般是交易所審核。但發審制度改革需要分步走，深交所現在的建議是走第一步，把再融資的審核權限下放，因為再融資的企業都在深交所的整個系統掌控之中。
陳東征表示，中小企業的再融資是適應小額快速，這是集中特點，必須適應市場。作為發審權下放的第一步，經過一段時間積累經驗之后，看深交所是否能承受這樣的重任，之后再考慮發審權下放的問題。
但也有法律界人士指出，按照《證券法》規定，交易所并沒有審批權。對此，陳東征表示，法律永遠滯后于實踐，他表示，《證券法》中規定可以授權，而在交易所職能里有兜底條款，交易所可以取得證監會授權，從法律上并非不能獲得解釋。
他透露，《證券法》正在醞釀修改。
主板退市制度“走在前”
此前，陳東征對媒體表示，創業板退市制度或將在本月底前出臺。而證監會主席郭樹清則表示，主板退市制度有望在上半年推出。
“創業板退市制度不在于創業板本身會在一兩年內產生退市的公司�！标悥|征表示，相信主板的退市公司從數量和時間上都要走在創業板前面，但是沒有創業板退市制度兩年多的醞釀，上半年三個月的落實速度，主板退市制度的共識很難達成。
針對上海證券交易所(下稱“上證所”)即將推出中小企業私募債(即高收益債)的問題，陳東征表示，中小企業私募債是解決中小企業融資的有效途徑，但現在的問題是研究如何能夠把握支持中小企業發債和控制風險的平衡點，中小企業私募債肯定有風險，但風險不能失衡，不能花太高的代價。欲速則不達，要本著一個穩中求進的措施，對此深交所正在緊鑼密鼓的研究過程中。
陳東征補充道，“穩并不代表慢”，深交所未必會比上證所慢。
此前，上證所理事長耿亮表示希望上半年推出中小企業私募債。
對于委員提出的恢復“T+0”的設想，陳東征提出了不同意見，他認為“T+0”的設置對中小投資者不利。這項制度需要市場成熟到一定程度，需要通盤考慮，不能只看一個方面。
另外，陳東征還透露，跨市場ETF已經“快了”。
建議修改創業板審核標準
陳東征在本屆政協會議上遞交了三份提案。其中有兩份分別是建議修改創業板審核標準，以及建議針對高管不同時段的減持行為執行不同的稅收比率。
陳東征表示，現在創業板企業上市后業績變臉跟整個審核制度有關，發審制度需要改革。他指出，在企業上市的標準中，其中一條規定企業的增長需不低于30%，這就導致一些企業為了滿足上市條件，采用財務等各種手段拼命做業績，結果上市之后業績就變臉。他認為，其實只要實現增長即可，沒有必要過分強調高增長率，30%這一標準應該去掉。
此外，現在的創業板指引中還對企業所處的行業予以規定，陳東征認為，在整個創業板塊已經趨于穩定之后，這一行業標準已是沒有必要，應該去掉。
而針對創業板高管減持的行為，陳東征提出，現在對創業板高管堅持有20%的稅收標準，但并沒有嚴格執行，一些企業為了減持，轉移到新疆或者西藏地區，當地政府對稅收進行返還，降低了企業的減持成本。
陳東征認為，應該在現有的20%稅收的基礎上，根據減持時間進行區別稅率。譬如，剛滿3年就減持的，應該在20%基礎上增加稅率，減持越晚稅率越低，以鼓勵對企業有信心的高管長期持股。
此外，陳東征還建議支持城商行和農商行上市，他認為，很多城商行在地方擔任了中小企業融資的主要渠道，資本市場很難直接給諸多的小微企業提供支持，但可以通過支持城商行和農商行這些企業的融資渠道來起到支持小微企業的作用。本文采集青島期貨公司
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