今年在東北三省和內蒙古自治區實行大豆市場化收購加補貼機制
國家發改委近日印發《關于深入推進農業供給側結構性改革的實施意見》(下稱《意見》)。
《意見》提出，深化糧食等重要農產品(000061,股吧)價格形成機制和收儲制度改革。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，合理調整最低收購價水平。堅定推進玉米市場定價、價補分離改革，健全生產者補貼制度，鼓勵多元市場主體入市收購，防止出現賣糧難。調整完善新疆棉花目標價格政策，改進補貼方式。調整東北大豆目標價格政策，統籌玉米、大豆補貼機制。科學確定糧食等重要農產品國家儲備規模，優化中央儲備糧品種結構和布局結構，改革完善中央儲備糧管理體制，充分發揮政策性職能作用，嚴格政策性糧食監督管理，嚴防跑冒滴漏，確保儲存安全。
《意見》同時明確，繼續推進農產品結構調整。按照穩糧、優經、擴飼的要求，加快構建糧經飼協調發展的種植結構。穩定水稻生產能力，擴大優質小麥面積，重點發展強筋弱筋小麥、優質稻谷。鞏固“鐮刀彎”地區玉米結構調整成果，繼續適當調減非優勢區玉米種植，因地制宜發展飼用玉米、青貯玉米和優質牧草。鞏固主產區棉花、油料、糖料生產。
昨日，國家發改委表示，2017年國家將堅持市場定價、價補分離、主體多元的改革方向，在東北三省和內蒙古自治區繼續實施和完善玉米市場化收購加補貼機制，同時調整大豆目標價格政策，實行市場化收購加補貼機制。一方面，充分發揮市場機制作用，繼續通過加強產供銷銜接和市場信息發布、支持加工業發展、完善收購貸款信用保證基金、加強跨區域運輸保障等措施，激發市場活力，鼓勵引導多元市場主體入市收購，拓寬農民售糧渠道;另一方面，完善生產者補貼制度，中央財政對玉米、大豆生產者給予補貼，鼓勵增加大豆種植，合理調減非優勢產區玉米生產。同時，要采取措施防止出現大面積“旱改水”，盲目擴大水稻種植。
國家發改委稱，深化玉米收儲制度改革、調整大豆目標價格政策是推進農業供給側結構性改革的重大舉措，對優化種植業結構、保障國家糧食安全、促進農民持續增收具有重要意義。有關部門和地方要按照黨中央、國務院決策部署，加強溝通協作，完善相關政策，制定具體實施方案。
國家發改委還要求，東北地區各級政府要加強對農業種植結構調整的指導，促進農業可持續發展和質量效益提高。繼續穩步有序消化玉米庫存，在2017年5月至東北地區新產玉米上市前安排庫存玉米銷售，按照不打壓市場原則確定銷售價格，并合理把握銷售時機與節奏，促進市場平穩運行。 |
